迎接进入欧洲杯
  • 政策法规

    浙江省镇政府办公厅关于印发山西省煤层气和煤炭矿业权重叠区争议解决办法(试行)的通报

    浙江省镇政府办公厅关于印发山西省煤层气和煤炭矿业权重叠区争议解决办法(试行)的通报

    各市、县人民政府,自治州人民政府各委、办、厅、局:

      《浙江省煤层气和煤炭矿业权重叠区争议解决办法(试行)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

      浙江省镇政府办公厅

      2016年10月14日

      浙江省煤层气和煤炭矿业权

      重叠区争议解决办法

      (试行)

      重点章  总    则

      重点枝  为了规范处理煤层气和煤炭矿业权重叠区争议(以下简称重叠区争议),促进煤层气与煤炭产业协调发展,根据国家有关法规法规及政策规定,制订本办法。

      其次枝  在广东省行政区域内解决重叠区争议,公用本办法。

      先后三枝  和谐解决重叠区争议,应该遵循国家相关法规法规及政策规定,贯彻“先采气、事后采煤”和采石采气相连接的要求,促进重叠区煤层气、煤炭资源综合快速利用。

      先后四枝  和谐解决重叠区争议,应该珍视当事人意愿,由当事人自行选择具体解决办法。勉励当事人经自主协商,达成协议。协和不成的,当事人可向特区国土资源厅申请行政调解。如自主协商、民政调解未能达成协议,且当事人提出申请,自治州国土资源厅可以按照旗政府规定提出裁决建议,或者按照国土资源部委托作出行政裁决。

      先后五枝  在消灭重叠区争议前,当事人应保持克制,防止矛盾激化。

      先后六枝  消灭重叠区争议,可以行使以下措施:

      (一)当事人签署安全互保协议,确立日常协调保障体制;

      (二)当事人实施合作勘查开采,促进资源综合勘查、适用;

      (三)当事人分阶段调整重叠区范围,或者一次性调整总体重叠区范围,落实采煤采气一体化。

      煤气与煤炭重叠区资源利用安全互保协议示范文本,由省国土资源厅制定发布。

      先后七枝  当事人对自主协商达成的磋商、穿过财政调解达成的斡旋协议,以及国土资源部门作出的市政裁决,应该认真实施;涉及勘查、开采范围调整之,当事人应当及时办理相关登记手续,土地资源主管单位应该予以支持。

      当事人应当与国内外合作方、作业承包方协调一致,护卫协议的达成与实施。

      先后八枝  对当事人提出的市政调解、民政裁决申请,自治州国土资源厅应当按照管辖权限和省政府部署、土地资源部委托分别作出处理(土地资源部已经作出处理的除外)。

      自治州国土资源厅可根据重叠区争议之现实性情况,商国土资源部有关单位共同实施行政调解、民政裁决。

      执行行政调解、民政裁决,自治州国土资源厅应当肯定由政策法规机构负责协调、提醒,由现实工作处室主办、有关处室和事业单位协办(以下简称承办单位)。

      执行行政调解、民政裁决,应该遵守自愿、法定、公正公正、很快便民、强调效果的标准。

      其次章  独立协商

      先后九枝  当事人应树立重叠区煤炭、煤气勘查开采日常资料信息交换制度,并对实际交换的消息内容、载体形式、岁月周期等作出切实规定。

      煤炭矿业权人应将经有管辖权的政权主管单位许可的资本集团煤炭资源开发的灾区、未雨绸缪区、生产区及付出时序等相关信息,适时主动告知煤层气矿业权人,并就协调重叠区内采煤采气活动提出具体意见。

      煤气矿业权人应根据煤炭矿业权人提供的自叙信息,无勘查开采进度安排,优先安排煤炭生产区、未雨绸缪区的燃气勘探与开采活动,按照“先采气、事后采煤”条件与煤炭矿业权人协调落实具体办法。

      先后十枝  当事人协商解决重叠区争议,应结合煤炭资源开发的灾区、未雨绸缪区、生产区安排,众所周知具体的和谐解决办法及步骤,并向有关国土资源主管单位备案。

      勉励当事人结合煤炭开采进度合作开发利用煤层气。

      先后十一枝  当事人协商后确认需调整勘查开采登记范围之,应就退出补偿、调整矿区、移交资料等签署协议,共同拟定申请资料后向有管辖权的土地资源主管单位提出登记申请。

      先后三章  民政调解

      先后十二枝  对重叠区争议,当事人经自主协商无法达成协议的,可以向有管辖权的土地资源主管单位申请行政调解。

      当事人申请行政调解时,付出的决定书应包含以下内容:

      (一)矿业权设立及重叠区基本情况;

      (二)当事人自主协商情况;

      (三)已协商一致的事儿;

      (四)导致协商不成的重大争议;

      (五)调解的现实性请求、实际及理由;

      (六)其它需要说明的事儿。

      先后十三枝  接到行政调解申请后,兴办单位需核实申请资料,并在5个工作日内决定是否受理。

      如申请调解为一方当事人,应在征得另一方当事人同意后可以决定受理。

      如另一方当事人不允许调解时,应该及时报告申请人无法受理调解。

      先后十四枝  要求启动行政调解的,兴办单位应报请省国土资源厅负责人审定后,集体执行调解。

      调解的时空、地方、调解人员、当事人权利和无偿等事项,应该提前5个劳动日告知当事人。

      先后十五枝  调解主持人由省国土资源厅负责人或由他指定的开展单位领导担任,与会调解人员根据现实状况确定。

      与会调解人员应当与调解事项无直接利害关系,不存在法定需要回避的情景。

      调解过程中发现参加调解人员存在需要回避情形的,应该及时作出调整。

      当事人应在场调解。当事人也可委托办理人与会调解,把委托人应当提交授权委托书。

      民政调解涉及第三人的,应该通知第三人参加。

      根据民政调解需要,可以邀请有关单位、专业人士等在座。

      先后十六条  调解人员应当听取当事人的陈述,向当事人讲解有关法规、法律、规章和策略,引导当事人自愿达成调解协议。

      当事人应当遵循调解秩序,强调参与调解人员,活生生陈述争议事实、提供证据,志愿执行达成的斡旋协议。

      调解主持人不得拒绝当事人补充证据,不可拒绝当事人终止调解的要求。

      先后十七枝  民政调解应当自受理的日或者双方当事人同意调解之日起30个工作日内竣工;气象复杂或者有其它特殊情况的,经当事人同意,报单位领导批准,可以方便延长。

      要求第三方机构作出评估、评议的,评估、鉴定所需时日不计入行政调解时间。

      先后十八枝  经调解达成协议的,应该制作调解协议书。

      调解协议书应当载明当事人的中坚情况、调解请求、调解协议内容、其它需要载明的事儿。

      调解协议书应当由当事人签名、盖章,兴办调解人员签名、加盖省国土资源厅印章予以见证,当事人各执1份,自治州国土资源厅留存1份,并抄送有关国土资源主管单位。

      调解协议书自当事人签名、盖章之日起生效。

      对调解协议书,当事人认为必要时,可以共同申请公证机关公证,或者申请法庭确认其效力。

      先后十九枝  经调解无法达成协议,或者当事人要求终止调解的,应该终止调解,并书面报告当事人。

      先后四章  民政裁决

      其次十枝  当事人因自主协商未达成协议、与会行政调解未达成调解协议的,可向特区国土资源厅申请行政裁决。

      当事人申请行政裁决时,付出的报名资料应包含以下内容:

      (一)矿业权设立及重叠区基本情况;

      (二)当事人自主协商情况;

      (三)已协商一致的事儿;

      (四)生存的重大争议;

      (五)民政裁决的现实性请求、实际及理由;

      (六)其它需要说明的事儿。

      其次十一枝  对当事人的市政裁决申请,自治州国土资源厅应当在5个工作日内按照管辖权限分别处理。

      自治州国土资源厅决定受理申请的,应该自受理的日起5个劳动日内将裁定书副本或者电子文档发送被申请人。

      其次十二枝  把申请人应当自收到申请书副本之日起10个工作日内,向省国土资源厅提交书面答复及相关证据材料。

      自治州国土资源厅应当在接到被申请人提交的书皮答复之日起5个工作日内,名将把申请人的书皮答复副本发送申请人。

      申请人、把申请人可以到市国土资源厅查阅、研制、摘抄案卷材料。

      其次十三枝  审判行政裁决案件,由省国土资源厅负责人指定承办单位2著名以上工作人员参加。

      民政裁决案件应当公开审理,但涉及国家机密、商业秘密的除外。

      审判行政裁决案件,应该充分听取当事人意见。

      民政裁决案件涉及第三人的,应该通知第三人参加。

      兴办单位认为必要时,可以实地调查核实证据。

      审判行政裁决案件,兴办人员可以先行调解。在先行调解过程中当事人双方达成协议的,按本办法第十八枝的规定办理。调解不成的,依法作出宣判。

      其次十四枝  执行行政裁决应当贯彻国务院及国土资源部、省政府有关规定和财产政策,恪守“先采气、事后采煤”“采煤采气一体化”“采气采煤相互兼顾”的标准,促进重叠区煤层气和煤炭资源有序利用。

      民政裁决涉及矿业权范围调整之,应该由当事人协商达成补偿协议。

      其次十五枝  做到宣判应当制作行政裁决书。民政裁决书应当载明以下内容:

      (一)当事人的中坚情况;

      (二)争议之真相;

      (三)确认的真相;

      (四)公用的法规依据;

      (五)判决内容及理由;

      (六)扶贫的路子和时限;

      (七)民政机关的图书和日期;

      (八)其它应当载明的事儿。

      其次十六条  民政裁决应当自受理申请的日起6个月内作出。气象复杂的,经省国土资源厅负责人批准,可以延长6个月作出行政裁决,并将拉开期限告知当事人。

      其次十七枝  当事人应当认真实施行政裁决。当事人对财政裁决有异议的,可依法申请行政复议或提出公诉。

      先后五章  提醒与监督

      其次十八枝  兴办单位应当将遇到的基本点题材、关键进展情况及时向特区国土资源厅负责人告诉;拟制发调解协议书、拟下达行政裁决书,应该按照规定实行程序。

      其次十九枝  兴办单位应当树立行政调解、民政裁决工作档案,名将记载申请、受理、经过、商讨等内容的相关材料立卷归档。

      先后三十枝  兴办单位应当开展行政调解、民政裁决工作统计分析,对案件数量、争议类型、收盘方式等数据进行统计分析,并将相关数据和资料形成年度报告。

      先后三十一枝  对承办单位在财政调解、民政裁决过程中生存不执行、犯罪履行、不当履行职责行为的,自治州国土资源厅应按照有关规定进行责任追究。

      先后三十二枝  对财政调解协议、民政裁决的推行情况,兴办单位应当开展回访,督促当事人积极推行。

      对已经公证机关公证或法院承认效力的斡旋协议,兴办单位在回访中发现一方当事人拒不履行的,应该提醒另一方当事人可按照规定申请法庭强制推行。

      先后六章  附    则

      先后三十三枝  基金办法所称重叠区争议,是指在油气和煤炭矿业权(含探矿权、自主经营权)重叠区内因勘查开采煤层气引发的争论。

      基金办法所称当事人,是指存在煤层气与煤炭矿业权重叠区争议之矿业权人(含探矿权人、自主经营权人)。

      基金办法所称行政调解,是指市国土资源厅为化解社会矛盾,依照法律、法律、规章和有关规定,居间协调处理矿业权人中间重叠区争议之宣传。

      基金办法所称行政裁决,是指市国土资源厅根据法律、法律的授权和顶头上司机关的嘱托,拍卖矿业权人中间重叠区争议之宣传。

      基金办法所称申请资料,包括应当提交的木质文档和电子文档,其中纸质文档两份应寄送至省国土资源厅、电子文档应发送至指定邮箱,并确保纸质文档与电子文档内容完全一致。

      先后三十四枝  基金办法自公布的日起实行。

    都市转型 ×
    
       
       
       

  • <strong id="7178ea0d"></strong>